民政部辦公廳關(guān)于開展2024年社會團體民辦非企業(yè)單位抽查審計的通知
民辦函〔2024〕49號
各有關(guān)全國性社會團體,、民辦非企業(yè)單位:
為規(guī)范社會組織行為,,促進社會組織健康有序發(fā)展,,根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,、《民政部關(guān)于印發(fā)〈社會組織抽查暫行辦法〉的通知》(民發(fā)〔2017〕45號)的規(guī)定要求,,現(xiàn)就委托會計師事務(wù)所開展2024年社會組織抽查審計工作通知如下:
一,、抽查審計時間
2024年7月—9月,。
二、抽查審計實施機構(gòu)
北京中天銀會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)
中證天通會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)
中財匯信(北京)會計師事務(wù)所有限公司
三、抽查審計數(shù)量
本次共抽查審計民政部登記的社會組織100個,,其中社會團體90個(包括外國商會2個,、國際性社團3個),民辦非企業(yè)單位10個,。
四,、抽查審計內(nèi)容
查看社會組織2023年度工作報告書、會計報表,、相關(guān)賬簿,、審批單據(jù)、財務(wù)票據(jù),、合同協(xié)議等資料,;了解內(nèi)部控制制度建立、執(zhí)行情況,;評價內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全且有效執(zhí)行;查看會計核算,、財務(wù)管理,、業(yè)務(wù)活動管理是否規(guī)范;檢查是否存在違反非營利法人要求,,違反《中華人民共和國民法典》,、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,、《外國商會管理暫行規(guī)定》,、《民間非營利組織會計制度》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為。如有必要,,可以追溯以前年度,。
五、抽查審計方法
本次抽查審計主要采取進駐現(xiàn)場,、聽取介紹,、收集資料、查閱制度等方式,,以及采用審驗會計憑證和相關(guān)財務(wù)資料,,盤點實物,函證其他單位或個人,,調(diào)查取證,,重新計算及分析等方法進行審計。
請各有關(guān)社會組織積極配合會計師事務(wù)所開展審計工作,,真實,、準確、完整地提供相關(guān)材料和數(shù)據(jù),確保審計檢查順利開展,,不得以任何形式阻礙或拒絕上述會計師事務(wù)所進行抽查審計工作,。社會組織不按規(guī)定配合抽查審計工作的,登記管理機關(guān)將依據(jù)《社會組織抽查暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定處理,。
附件:1.抽查審計重點
2.2024年社會團體,、民辦非企業(yè)單位抽查審計名單
民政部辦公廳
2024年6月29日
聯(lián)系人:張超 聯(lián)系電話:010-58124140
附件1
抽查審計重點
一、年度工作報告
檢查2023年度工作報告書的真實性,、完整性和準確性,。
二、黨建情況
是否按規(guī)定建立黨組織,,是否將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程,。
三、業(yè)務(wù)活動情況
檢查2023年度是否按照章程規(guī)定召開會員(代表)大會,、理事會、常務(wù)理事會,;是否按照章程規(guī)定按期換屆,;負責人是否超齡超屆任職;是否按規(guī)定及時辦理變更登記,、章程修改核準和負責人備案,;2023年度是否依法依章程開展業(yè)務(wù)活動;是否具備法律規(guī)定的社會團體法人,、民辦非企業(yè)單位法人基本條件,;涉及法定代表人變更登記的,檢查離任審計發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況,;前一年度檢查不合格,、基本合格的,是否完成整改,。
四,、制度制定和執(zhí)行情況
檢查有關(guān)決策記錄,查找是否存在黨組織沒有發(fā)揮應有作用,、決策機制失效,、未履行重大事項報備義務(wù)等治理方面的問題;檢查是否有公務(wù)員或退(離)休領(lǐng)導干部違規(guī)任職的情況,;檢查財務(wù)制度,、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況,;接受捐贈,、資助的賬務(wù)處理,、開具票據(jù)及使用情況;財務(wù)收支是否全部納入法定賬簿核算,、是否將財務(wù)收支與其他組織收支混管,、是否將活動收入交由其他組織或個人收取,;是否使用其他組織或個人銀行賬戶進行賬務(wù)往來,;票據(jù)使用是否規(guī)范;是否存在違反規(guī)定進行賬務(wù)處理的情況和其他財務(wù)管理問題,。
五,、收費情況
檢查社會團體會費標準制定和修改程序、表決方式,、基本服務(wù)項目設(shè)置,、票據(jù)使用、收支管理等情況,;開展評比,、表彰、達標或舉辦研討會,、論壇,、展會、培訓及收費情況,;開展技術(shù)審查、論證,、評估,、檢驗、評價,、檢測,、鑒定、鑒證,、證明,、咨詢、試驗等作為行政審批受理條件的中介服務(wù)及收費情況,。對全國性行業(yè)協(xié)會商會,,重點審查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)關(guān)于“嚴禁強制入會和強制收費”、“嚴禁利用法定職責和行政機關(guān)委托,、授權(quán)事項違規(guī)收費”,、“嚴禁通過評比達標表彰活動收費”、“嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費”,、“嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復收費”等規(guī)定要求的落實情況,,以及主動減免企業(yè)負擔情況,。
六、分支(代表)機構(gòu)管理情況
檢查分支機構(gòu),、代表機構(gòu),、專項基金的設(shè)立、管理情況,。檢查社會團體設(shè)立分支(代表)機構(gòu)程序是否合規(guī),;是否超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍設(shè)立分支(代表)機構(gòu);分支(代表)機構(gòu)名稱是否規(guī)范,;是否設(shè)立地域性分支機構(gòu),、分支機構(gòu)下再設(shè)分支機構(gòu);分支(代表)機構(gòu)財務(wù)是否納入社會團體統(tǒng)一賬戶,;社會團體對分支(代表)機構(gòu)的管理是否到位等,。檢查民辦非企業(yè)單位是否違規(guī)設(shè)立分支機構(gòu)。檢查社會組織是否能夠?qū)Ψ种C構(gòu),、代表機構(gòu),、專項基金實施有效管理,是否以設(shè)立分支機構(gòu),、代表機構(gòu),、專項基金的名義收取或變相收取管理費、贊助費,,是否超范圍開展業(yè)務(wù)活動等,。
七、支出及關(guān)聯(lián)交易違規(guī)情況
檢查支出是否超出章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,;是否存在抽逃注冊資金,;是否向出資人、舉辦者,、捐贈人,、理事、監(jiān)事及管理人員等分配或變相分配財產(chǎn),;是否通過虛增業(yè)務(wù)活動成本,、虛假發(fā)放工作人員費用、專家費用等方式分配或變相分配財產(chǎn),;兼職理事兼職參加決策,、監(jiān)督等履職行為時是否以勞務(wù)費、專家費等方式領(lǐng)取報酬,;負責人,、工作人員或者其他人員是否存在侵占、私分,、挪用社會組織財產(chǎn)情況,,是否存在不合理列支業(yè)務(wù)活動成本,、管理費用等揮霍浪費社會組織財產(chǎn)或公共資源情況,是否存在設(shè)立“小金庫”或公款吃喝問題,;是否存在將大額財產(chǎn)長期無償交由或出借給其他組織或個人不收回情況,;對外投資是否履行內(nèi)部決策程序,是否符合章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,,是否符合合法,、安全、有效原則,,是否按照《民間非營利組織會計制度》進行投資收益核算,,是否存在損害社會組織利益情況;關(guān)聯(lián)方交易是否履行內(nèi)部決策程序,,是否按照公允價格交易,,是否按照《民間非營利組織會計制度》和《〈民間非營利組織會計制度〉若干問題的解釋》在會計報表附注中披露。
八,、公益項目情況
重點檢查公益項目設(shè)立及開展活動是否符合業(yè)務(wù)范圍和公益宗旨,,其中發(fā)生的重大交換交易或非交換交易是否違背公益性、公平原則,,存在為個人或個別企業(yè)牟取不當利益的情形,,公益項目收入和支出是否通過社會組織賬戶進行;是否存在假借“公益”,、“慈善”,、“免費”等名義違規(guī)為企業(yè)活動產(chǎn)品開展宣傳、促銷等活動情形,。承擔中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目的,,是否存在騙取、截留,、擠占,、挪用項目資金等情形,。
九,、部管社會組織履行重大事項報告義務(wù)等情況
重點檢查部管社會組織重大事項是否應報盡報,是否按照審批意見開展活動,,是否按照規(guī)定對重大事項進行管理,;是否建立重大風險臺賬制度,是否按要求對風險事項進行研判,;對分支機構(gòu),、代表機構(gòu)、專項基金是否按照要求進行清理整治,。
十,、其他違反財務(wù)管理等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和違反非營利法人屬性要求的情況
附件2
2024年社會團體,、民辦非企業(yè)單位抽查審計名單
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序號
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名 稱
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1
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中國地名文化遺產(chǎn)保護促進會
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2
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中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會
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3
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中華志愿者協(xié)會
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4
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中國投資協(xié)會
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5
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中國開發(fā)區(qū)協(xié)會
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6
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中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會
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7
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中國戰(zhàn)略與管理研究會
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8
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中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會
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9
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中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
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10
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中國集團公司促進會
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11
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中國染料工業(yè)協(xié)會
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12
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中國石油企業(yè)協(xié)會
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13
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中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會
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14
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中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會
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15
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中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會
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16
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中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會
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17
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中國質(zhì)量檢驗協(xié)會
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18
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中國建筑裝飾協(xié)會
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19
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中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進會
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20
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中國旅游協(xié)會
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21
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中國文化產(chǎn)業(yè)促進會
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22
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中國農(nóng)業(yè)電影電視協(xié)會
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23
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中國人體健康科技促進會
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24
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中國安全生產(chǎn)協(xié)會
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25
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中國系統(tǒng)科學研究會
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26
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中國繼續(xù)工程教育協(xié)會
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27
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中國電影著作權(quán)協(xié)會
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28
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中國農(nóng)業(yè)國際合作促進會
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29
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中國旅游文化資源開發(fā)促進會
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30
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中國保健協(xié)會
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31
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中國聯(lián)合國采購促進會
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32
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中國臺球協(xié)會
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33
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中國婦幼保健協(xié)會
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34
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中國醫(yī)學救援協(xié)會
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35
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中國野生植物保護協(xié)會
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36
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中國副食流通協(xié)會
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37
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中國林業(yè)與環(huán)境促進會
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38
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中國醫(yī)學裝備協(xié)會
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39
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中國整形美容協(xié)會
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40
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中國漁業(yè)協(xié)會
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41
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中國青少年新媒體協(xié)會
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42
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中國民族建筑研究會
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43
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社會體育指導員協(xié)會
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44
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中國擊劍協(xié)會
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45
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中國救生協(xié)會
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46
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中國婦幼健康研究會
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47
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中國生命關(guān)懷協(xié)會
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48
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中國同澤書畫研究院
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49
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中國教育學會
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50
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消費經(jīng)濟學會
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51
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中國智慧工程研究會
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52
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中國藝術(shù)教育促進會
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53
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中國航空教育學會
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54
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中國商品學會
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55
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北京師范大學校友會
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56
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中國科技體制改革研究會
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57
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中國靈山公益慈善促進會
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58
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中國公證協(xié)會
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59
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中國戲曲學會
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60
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中國文化館協(xié)會
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61
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中國食文化研究會
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62
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中國玉文化研究會
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63
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中國應急管理學會
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64
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中國報業(yè)協(xié)會
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65
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中國新聞文化促進會
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66
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中國獅子聯(lián)會
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67
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中國社會法學研究會
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68
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中國康復醫(yī)學會
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69
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中國地球物理學會
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70
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中國野生動物保護協(xié)會
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71
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中國有色金屬學會
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72
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中國土木工程學會
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73
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中國地質(zhì)學會
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74
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中國建筑學會
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75
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中國城市發(fā)展研究會
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76
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中國國際文化書院
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77
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中國林牧漁業(yè)經(jīng)濟學會
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78
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中國國際文化傳播中心
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79
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華夏文化促進會
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80
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中國紀實文學研究會
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81
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中國火車頭體育協(xié)會
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82
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中國優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會
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83
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中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會
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84
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中華文化促進會
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85
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中國光學工程學會
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86
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中保養(yǎng)老教育服務(wù)學院
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87
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積水潭骨科醫(yī)學研究院
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88
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大醫(yī)慢病研究院
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89
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標普醫(yī)學信息研究中心
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90
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泛海美術(shù)館
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91
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中聯(lián)肝健康促進中心
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92
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中益老齡事業(yè)發(fā)展中心
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93
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國杰老教授科學技術(shù)咨詢開發(fā)研究院
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94
|
現(xiàn)代工筆畫院
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95
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新探健康發(fā)展研究中心
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96
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亞洲金融合作協(xié)會
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97
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全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟
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98
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國際粉體檢測與控制聯(lián)合會
|
99
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中國日本商會
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100
|
中國馬來西亞商會
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